國家發(fā)展改革委辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展商品房銷售價格行為聯(lián)合檢查的通知
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、建委、房地局：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的決策部署，2016年11月，國家發(fā)展改革委會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開展商品房銷售明碼標(biāo)價專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處未明碼標(biāo)價、未按規(guī)定“一套一標(biāo)”等價格違法行為，并于今年5月公開曝光了一批典型案例，社會反響較好。為鞏固專項(xiàng)檢查成果，探索形成長效監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，經(jīng)研究，決定部署開展全國商品房銷售價格行為聯(lián)合檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、檢查工作部署
專項(xiàng)檢查的時間為10月30日至11月30日。檢查對象為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在售樓盤和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)門店商品房銷售價格行為進(jìn)行檢查。
專項(xiàng)檢查由國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一部署，各省級價格主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織開展。各省級價格主管部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)2016年商品房明碼標(biāo)價專項(xiàng)檢查查處情況、12358價格監(jiān)管平臺房地產(chǎn)價格舉報分析情況等，確定檢查范圍及檢查數(shù)量。國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將選擇部分省（區(qū)、市）開展交叉檢查。
各省級價格主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可采取抽查方式開展檢查，也可以對部分區(qū)域在售樓盤、門店摸底、暗訪，對發(fā)現(xiàn)違法線索的單位進(jìn)行檢查。采取抽查方式的，要嚴(yán)格遵守“雙隨機(jī)”的要求，及時向社會公布抽查情況及查處結(jié)果。采取摸底、暗訪方式的，應(yīng)當(dāng)對所有單位摸底、暗訪情況進(jìn)行記錄以備查，并及時向社會公布查處結(jié)果。
二、檢查重點(diǎn)內(nèi)容
專項(xiàng)檢查重點(diǎn)查處以下行為：
（一）銷售商品房未明碼標(biāo)價、未在交易場所醒目位置明碼標(biāo)價；
（二）未按規(guī)定實(shí)行“一套一標(biāo)”；
（三）標(biāo)示信息不全，沒有按照規(guī)定內(nèi)容明碼標(biāo)價；未標(biāo)明房源銷售狀態(tài)，已售房源所標(biāo)示價格不是實(shí)際成交價；
（四）商品房交易及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等代收代辦的收費(fèi)未標(biāo)明由消費(fèi)者自愿選擇；
（五）通過虛假價格承諾、虛假價格促銷等手段，誘騙消費(fèi)者進(jìn)行交易；
（六）以捆綁或者附加條件等限定方式，強(qiáng)制提供商品或服務(wù)并捆綁收費(fèi)；
（七）捂盤惜售，炒賣房號，操縱市場價格；
（八）為交易當(dāng)事人規(guī)避房屋交易稅費(fèi)等非法目的，就同一房屋簽訂不同交易價款的合同提供便利；
（九）其他違反《商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定》《商品房銷售管理辦法》《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》的行為。
三、檢查工作要求
各省級價格主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要高度重視，創(chuàng)新方式，切實(shí)規(guī)范本區(qū)域商品房銷售市場價格行為，著力提升監(jiān)管效能，營造公開、透明的房地產(chǎn)市場價格秩序。
（一）制定工作方案。各省級價格主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要認(rèn)真研究分析本地商品房銷售市場價格行為監(jiān)管工作現(xiàn)狀，通過分析舉報熱點(diǎn)、輿論熱點(diǎn)等，確定檢查范圍及數(shù)量，結(jié)合本地實(shí)際制定具體檢查方案，并將工作方案于11月10日前分別報國家發(fā)展改革委（價監(jiān)局，傳真010-68502576，郵箱anhui@ndrc.gov.cn）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部（房地產(chǎn)市場監(jiān)管司，傳真010-58933190，郵箱shichang@mail.cin.gov.cn）。
（二）嚴(yán)格依法行政。商品房銷售明碼標(biāo)價實(shí)行“一套一標(biāo)”，每套商品房的標(biāo)價行為均是獨(dú)立的價格行為。各省級價格主管部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和《商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定》，按照《規(guī)范價格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》（發(fā)改價監(jiān)〔2014〕1223號）和“過罰相當(dāng)”的原則，依法嚴(yán)處價格違法行為。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格依照《商品房銷售管理辦法》《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。
（三）嚴(yán)守廉政紀(jì)律。各省級價格主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格遵守黨中央、國務(wù)院關(guān)于廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，要把廉潔執(zhí)法放到首要位置，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，杜絕“關(guān)系案”“人情案”，把每個案件辦成經(jīng)得起時間考驗(yàn)的鐵案。
（四）推進(jìn)聯(lián)合懲戒。各省級價格主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要充分發(fā)揮信用建設(shè)在市場監(jiān)管中的積極作用，健全事前事中事后信用監(jiān)管體系。加強(qiáng)與金融、稅務(wù)、國土、工商等部門協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，將違法行為納入誠信不良信用記錄，設(shè)立嚴(yán)重失信者“黑名單”，提高經(jīng)營者違法成本，增強(qiáng)企業(yè)守法意識，維護(hù)良好市場秩序。
（五）提出政策建議。請各省級價格主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門深入分析商品房銷售不規(guī)范價格行為發(fā)生的原因，梳理本地加強(qiáng)商品房銷售價格行為監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，在完善制度、機(jī)制等方面提出有針對性的政策建議，提升檢查工作成效。
國家發(fā)展和改革委員會辦公廳
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2017年10月16日
（轉(zhuǎn)自住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)）